ALMENARA

Una década perdida en las aulas: España toca fondo en PISA mientras el Gobierno niega que la ley tenga la culpa

El informe PISA 2025 de la OCDE certifica los peores resultados históricos de España en Lectura, Matemáticas y Ciencias, por debajo ya de las medias europea y de la OCDE. El dato coincide con la primera aplicación completa de la LOMLOE, pero el propio Ministerio de Educación rechaza que exista una relación de causa y efecto. Mientras tanto, Singapur, China o Estonia muestran que el retroceso mundial no es inevitable.

Redacción Educación · Tiempo de lectura: 11 min

El informe PISA 2025, publicado este 8 de septiembre por la OCDE, sitúa a España en sus peores puntuaciones históricas en las tres competencias que mide la prueba: Lectura, Matemáticas y Ciencias. Es, además, la primera edición de la evaluación que llega tras la implantación completa de la LOMLOE, la reforma educativa impulsada por el Gobierno de Pedro Sánchez y culminada en el curso 2023-2024, lo que ha reabierto de inmediato el debate sobre si la ley tiene algo que ver con la caída.

Diez años, tres asignaturas, un desplome

La serie histórica de la propia OCDE muestra el retroceso con crudeza. España ha perdido 45 puntos en Lectura, 29 en Matemáticas y 16 en Ciencias desde 2015, y se sitúa ya por debajo tanto de la media de la OCDE como de la Unión Europea en las tres materias. Según las equivalencias que utiliza la propia organización, una pérdida de entre 20 y 30 puntos en estas pruebas equivale, aproximadamente, a un curso escolar completo de aprendizaje efectivo.

El cuadro deja ver algo que suele perderse en el titular: buena parte del retroceso en Lectura ya se había producido en 2018, años antes de que existiera la LOMLOE, aunque el descenso de 2025 —el más pronunciado de la serie en las tres materias a la vez— es el primero que coincide con la ley plenamente en vigor.

«No hay relación de causalidad», dice el Ministerio

Varios medios han señalado a la LOMLOE como responsable directa del desplome, dado que 2025 es el primer año de aplicación al 100% de la ley. El Gobierno lo niega de forma explícita: el secretario de Estado de Educación, Abelardo de la Rosa, ha rechazado «cualquier tipo de relación de causalidad entre la baja puntuación y la ley educativa vigente». La propia nota de prensa del Ministerio, en lugar de vincular el resultado a la norma, pone el acento en factores socioemocionales —destaca que el alumnado español declara niveles de perseverancia y sentido de pertenencia superiores a la media internacional— y admite, eso sí, que «el periodo 2022-2025 se ha caracterizado por un aumento del porcentaje de alumnado en niveles bajos de rendimiento» de forma «más acusada» que en el conjunto de la OCDE.

Menos repetidores, ¿o solo menos exigencia?

Un dato del INE alimenta la sospecha de los críticos de la reforma: la tasa de abandono escolar temprano, medida por la Encuesta de Población Activa, ha bajado hasta el 12,8% en 2025, un mínimo histórico. Puesto junto a los resultados de PISA, ese descenso admite una lectura incómoda: la LOMLOE flexibilizó la promoción de curso y permite obtener el título de Bachillerato con asignaturas pendientes, lo que reduce la repetición y mantiene a más alumnado dentro del sistema, pero no garantiza por sí solo que aprenda más. El Ministerio no ha establecido esa relación en sus propios informes; es una lectura que hacen sus críticos a partir del cruce de ambas estadísticas oficiales.

Cuando el móvil hace los deberes

La propia OCDE apunta a otro factor, distinto de la legislación española: el uso de pantallas. El analista de la organización Hue Halgreen ha explicado que los estudiantes «tienen problemas con textos largos» y que, a partir de las 400 palabras, «tienen más dificultades» para comprenderlos. El informe constata que, desde 2022, casi seis puntos porcentuales más de alumnado reconoce pasar más de una hora diaria en redes sociales, y vincula el uso habitual de la inteligencia artificial con los resultados educativos, aunque sin ofrecer para España una comparación porcentual detallada frente a la media internacional. Como dato paliativo, el informe destaca que el 86% de los centros españoles prohíbe el móvil en el aula, frente al 49% de media en los países de la OCDE.

Desde 2022, casi seis puntos porcentuales más de alumnado reconoce pasar más de una hora diaria en redes sociales.

¿Quién lo hace bien, y cómo lo consigue?

El desplome no es exclusivo de España. La edición 2025 evaluó a más de 90 países y economías —38 de la OCDE y 52 asociadas— y registró caídas simultáneas en Lectura, Ciencias y Matemáticas en buena parte del mundo, con la media de la OCDE en su nivel más bajo desde que existe la prueba. La proporción de lo que la propia organización llama «lectores apresurados» —alumnado que recorre un texto por encima y responde rápido, aunque mal— casi se ha duplicado entre 2018 y 2025.

En ese contexto de retroceso generalizado, un grupo reducido de países mantiene o incluso mejora sus resultados. En Lectura encabezan la tabla Singapur (535 puntos), China (527), Taiwán (508), Japón (503), Corea del Sur (501) e Irlanda (500); en Matemáticas y Ciencias el podio lo ocupan de nuevo China, Singapur, Taiwán y Japón, seguidos por Estonia —el sistema educativo mejor valorado de Europa en las últimas ediciones—, Corea del Sur, Reino Unido y Canadá.

El caso de Singapur, primero en Lectura, resume algunas de las claves que suelen repetirse entre los sistemas mejor situados. La docencia goza allí de un prestigio social y salarial elevado, con una selección exigente del profesorado y una evaluación anual ligada a incentivos; el currículo prioriza que el alumnado entienda los conceptos antes que memorizarlos, y el inglés se imparte como asignatura obligatoria desde primaria junto a la lengua materna. El gasto educativo, además, se ha mantenido estable incluso en los momentos de mayor ajuste presupuestario del país.

En Europa, Estonia repite como referencia gracias a una combinación de inversión temprana en la etapa infantil, autonomía de los centros escolares y una integración pautada —no libre— de la tecnología en el aula. Corea del Sur y Singapur, de hecho, están entre los países que más recurren a la inteligencia artificial en la enseñanza, pero la emplean como apoyo dirigido al aprendizaje y no de forma indiscriminada. Suecia y la propia Corea del Sur aparecen además citadas como los países que más han «corregido el rumbo» en los últimos cursos, tras reducir de forma activa el uso del móvil y las pantallas en clase.

Madrid saca la mejor nota; la Comunitat Valenciana, dos cursos por detrás

El desglose autonómico añade otra capa a la discusión. La Comunidad de Madrid lidera España en Matemáticas (477) y en Ciencias (495) —superando en ambas a Finlandia, Suecia y Estados Unidos—, y queda segunda en Lectura (469), a solo dos puntos del primer puesto. En el extremo opuesto, Andalucía (442 en Matemáticas, 441 en Lectura, 462 en Ciencias) y la Comunitat Valenciana (435 en Matemáticas, 424 en Lectura, 450 en Ciencias) ocupan los últimos puestos de la tabla, solo por delante de Ceuta y Melilla en Matemáticas. La distancia entre Madrid y la Comunitat Valenciana equivale, según el propio cálculo de la OCDE, a más de dos cursos escolares completos en Ciencias y Matemáticas. Cataluña, por su parte, quedó excluida de las comparaciones internacionales al superar su tasa de exclusión muestral el 23,2%, muy por encima del límite del 5% que exige la OCDE para considerar representativos los resultados.

PISA 2025 deja, en definitiva, más preguntas abiertas que certezas atribuibles a una sola causa. Confirma una caída histórica y sitúa a España por debajo de sus socios europeos, pero el propio Ministerio rechaza que la LOMLOE la explique, mientras la OCDE reparte la responsabilidad entre las pantallas, el descenso del apoyo familiar y el absentismo. Lo único indiscutido son las cifras: una generación que lee, calcula y razona peor que la de hace una década, con una brecha autonómica de más de dos cursos escolares entre las comunidades que mejor y peor puntúan.

Fuente: OCDE (Informe PISA 2025), Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes / INEE, INE (EPA), La Moncloa, Comunidad de Madrid, El Español, eldiario.es, Andalucía Información, Magisnet, Infobae, STECyL, PlayEdu.